关于印发《南岔林业局林业多种经营用地管理办法(试行)》的通知

来源:南岔县人民政府办公室 发布时间:2017-04-19

 

 
第一章 总 则
 
第一条 为了充分合理利用林业多种经营资源,切实加强林业多种经营用地的管理,根据《森林法》、《黑龙江省国有重点林区林地管理办法》、《黑龙江省森林工业总局关于加强国有重点林区林地管理的决定》的规定和黑龙江省纪检巡视组的整改意见,结合我局实际,制定本办法。
第二条  南岔林业局多种经营用地是指我局在林权证范围内的林业耕地、自费开荒地、渔业用地、旅游用地、摆木耳地、苗木种植地、养殖用地、种参种药用地等,还包括回收被侵权开垦的林地。林业多种经营用地不同于农村的基本农田,林业局将按照国家有关规定和计划逐步进行退耕还林。按照黑龙江省森工总局黑森资[2013]62号文件的要求,南岔林业局的林业多种经营用地实行有偿使用的原则。
第三条  林业多种经营用地为国家所有,南岔林业局受国家委托管理和经营施业区内的林业多种经营用地,资源林政局负责具体管理工作。
第四条  林业多种经营用地必须坚持因地制宜的原则,宜农则农,宜牧则牧,种养结合,统筹规划,合理利用。禁止乱开滥用林业多种经营用地资源。
第五条 南岔林业局多种经营用地不允许任何单位和个人无偿、无限期使用和占有。更不得以任何理由变更变卖林业多种经营用地。
第六条  南岔林业局多种经营用地可依法采用承包、租赁等形式交给单位和个人有偿经营。原工资田、就业田、顶账田一律取消,面向林业局内部职工竞价承包。经营者有保护、管理、合理利用林业多种经营用地资源的权利和义务。
第七条  各林场所、贮木场对本单位的林业多种经营用地的数量进行全面调查,资源林政局全面核查,林业局组织专业队伍全面验收。由资源林政局进行登记造册管理,建立局、场(所、贮木场)两级台账,林业局授权林场所、贮木场发包,资源林政局监督管理。
 
第二章 林业多种经营用地的管理
 
第八条  经营林业多种经营用地的单位和个人,要按着统筹规划,合理利用,合法经营的原则,逐步形成大面积、区域化管理格局。需退耕还林、退牧还林的地块,由所在单位报请资源林政局和营林生产机械科共同认定,统一变更台账后还林,并列入更新造林计划,纳入营林常规管理。
第九条 各用地单位和个人要依法经营,不得擅自转租、转让林业多种经营用地。特殊情况确需转租、转让的,应向资源林政局提出申请,经林业局局长办公会议审批后方可转租、转让,并依法办理相关手续。由林业局统筹规划,合理安排。对擅自转租、转让林业多种经营用地的,由林业局无偿收回林业多种经营用地,其经济损失自负。对无理取闹者,交由司法机关处理。
第十条 承包林业多种经营用地面积在5公顷以内(含5公顷)享受林业局指导价格,超出部分,实行竞价承包。同等条件下,原经营者优先。承包期限为一年,承包费一年一收。
第十一条  林业局外部单位和个人承包林业多种经营用地的,期满后一律收回,由林业局统一调整。
第十二条 对已经流转的林业多种经营用地,期满后由林业局无偿收回,统一调整。如需继续发包的,按本办法第十条执行。
第十三条 对本局退休人员经营的林业多种经营用地,期满后,由地块所属林场所、贮木场负责收回,面向林业局内部职工竞价承包。
第十四条 林业局所属的林业多种经营用地,以有偿使用的形式进行承包,条件成熟的林场所要实施竞价承包。每年度4月30日前办理完成相关手续。
第十五条  为了加强林业多种经营用地的管理,设立了林业局多种经营用地管理领导小组,切实把林业局多种经营用地管理工作纳入议事日程,严管,细管。林业局成立多种经营用地管理小组,组长由主管资源副局长担任,副组长由林业局资源林政局局长担任,日常工作由副组长负责。
第十六条  各林场所、贮木场也要成立相应的管理领导小组,组长由行政一把手担任,副组长由主管多种经营的副场所长和资源站长担任,负责本单位的林业多种经营用地的管理和林业多种经营用地承包费收缴工作。
第十七条 林业多种经营用地承包户必须把使用过的农药瓶统一上缴到所在单位,由单位统一处理,一经发现农药瓶残留在林业多种经营用地、河流等林地上有破坏生态环境的行为,取消其下一年度承包资格。
 
第三章 收 费
 
第十八条  承包林业多种经营用地的单位和个人必须按时缴纳林业多种经营用地承包费(资源补偿费),即春耕前一次性交清(长期承包林业多种经营用地的在签订合同之日一次性交齐),每年定位2月15日至4月30日,对逾期不交纳者,将按照自动放弃经营承包权处理,由林业局无偿收回,竞价承包。由此产生的一切经济损失,由经营者自行承担。
第十九条  林业多种经营用地承包费,是指对林业多种经营用地承包者收取林地资源有偿使用的费用,所收缴的款项用于林业扩大再生产。
第二十条  林业多种经营用地因地理位置、积温条件、年降雨量等综合因素考虑,将林业多种经营用地确定为三个类别:
一类:威岭所、浩良河所、南岔所、晨明所、太平所、浩良河贮木加工场、晨明贮木场、南岔贮木场。
二类:桦阳所、柳树所、岩石所。
三类:亮子河林场、三岔河林场、松青所、石头河林场、四合营林场、奋斗所。
第二十一条  林业局的林业多种经营用地始终没有统一的收费要求和标准,为了加强管理和利用,按照现在经济作物市场价值和第二十条规定。收费标准定为:一类地140元/亩;二类地130元/亩;三类地120元/亩。
第二十二条 收费规定
1、各林场所、贮木场收取的林业多种经营用地承包费,要全额上缴林业局财务,不得以任何理由截留。
2、各林场所、贮木场收取林业多种经营用地承包费,要使用财政局制定非营利性收入统一票据,资源林政局依据财务收款票据发放承包合同。
3、各林场所、贮木场必须建立林业多种经营用地收费账目,阳光操作,防止营私舞弊。
4、林业局在每年收取的林业多种经营用地承包费中提取一定比例的数额,用于林业多种经营用地的基础设施和改造,由局财务科单独立账,专项管理,统一使用。
 
第四章 奖 惩
 
第二十三条 各用地单位必须严格按照规定的收费标准收缴林业多种经营用地承包费,不得以任何理由擅自降低收缴标准,违者一经查出,严肃处理。
 
第五章 附 则
 
第二十四条  本《办法》与上级有关规定相抵触时,按上级有关规定执行。
第二十五条  本《办法》自发文之日起施行。
第二十六条  本《办法》解释权属于南岔林业局,代行机关为南岔林业局资源林政局。