南岔县人民政府关于《2025年县本级预算调整方案（草案）审议意见》研究处理情况的报告

主任、各位副主任、各位委员:

（南岔县第二届人大常委会第三十五次会议审议了《关于2025年县本级预算调整方案（草案）》的报告，提出了审议意见。）现受县政府委托，向本次会议报告关于《2025年县本级预算调整方案（草案）》研究处理情况的报告，请予审议。

一、持续加强财政收支预算管理

（一）强化收入统筹管理

严格依法依规组织财政收入，严禁虚收空转、违规收费，确保收入真实可靠，加强非税收入精细化管理，规范国有资源（资产）有偿使用、处置收入征管，加大存量资金盘活力度，对结转结余资金按规定及时收回统筹使用。

（二）严格预算编制管理

坚持量入为出、收支平衡原则，从严从紧编制预算，实行全口径预算管理，将一般公共预算、政府性基金、国有资本经营等全部纳入统筹，强化零基预算执行，打破基数概念和支出固化格局，按实际需求核定支出。

（三）硬化预算执行约束

严格执行“过紧日子”要求，严控一般性支出、“三公”经费和非刚性非重点支出，预算执行中原则上不出台新增支出政策，严控临时追加调整，确需安排的优先通过存量调剂。规范资金拨付流程，加快支出进度，防止资金沉淀，提高拨付及时性和规范性。

二、持续提升预算绩效管理效能

（一）健全绩效闭环管理

强化绩效目标源头管控，所有预算项目同步编报绩效目标，做到目标可量化、可考核、可评价。完善绩效运行监控机制，对支出进度、绩效偏离情况及时预警、纠偏、整改，

规范绩效评价实施，扩大重点项目、重点政策评价范围，提升评价质量和客观性。

（二）优化绩效指标体系

完善共性指标与行业指标相结合的绩效指标库，统一标准、规范口径，聚焦产出和效益，重点设置质量、成本、时效、社会效益、可持续性等核心指标。加强对新增重大政策和项目的事前绩效评估，从源头提升决策科学性。

（三）压实绩效管理责任

明确财政部门、主管部门、预算单位三级绩效管理职责，层层压实责任，加强业务培训和案例指导，提升财务人员、项目管理人员绩效业务能力，强化部门协同联动，形成财政牵头、审计监督、纪检问责的工作格局。

三、持续增强债务风险防范意识

（一）严格控制债务规模。

严格按照南岔县地方债务管理制度，对上级批准的限额举借地方政府性债务，充分考虑和科学评估项目建设的经济效益和社会效益，强化审核把关，确保政府债务规模与经济社会发展需要及财政承受能力相适应，合理控制债务规模。

（二）强化债券资金管理。

对纳入债务系统已发行的债券，加强地方政府债务资金的管理和监督，及时跟踪了解债券项目资金管理、使用和收益情况，自觉接受人大、纪检监察和审计部门的监督检查，确保债务资金安全、规范、有效使用。

（三）压实还本付息主体责任。

督促专项债券项目实施单位按照“项目业主单位是债券资金使用的主体，承担还本付息义务”的相关要求，严格落实专项债券项目收益自求平衡，履行好项目业主还本付息的主体责任，避免专项债券还本付息形成新的政府隐性债务。

（四）做好债券项目公开。

严格按照《地方政府债务信息公开办法（试行）》按时如实公开项目信息。加大地方政府债券信息公开力度，强化推进专项债券存续期公开，全面详细的公开债券存续期信息。