【解读】关于《南岔县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

关于《南岔县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年 远景目标纲要》的起草说明》南岔县政府（ 2021年2 月） 现将《南岔县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》 （以下简称《规划纲要》）起草情况说明如下：一、起草依据 《规划纲要》主要以习近平总书记关于编制“十四五”规划的重要指示精神和中共中央、中共黑龙江省委、伊春市委制定的国家、省、 市国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议为指导编制， 结合《乡村、林场所振兴战略规划》《关于贯彻落实<中共中央 国务院关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见 > 的实施方案》《关于贯彻<中共黑龙江省委关于贯彻“八字方针”深化改革创新推动经济高质量发展的意见>的实施意见》等文件进行起草。二、起草过程2019年5月，我县与市同步启动了“十四五”规划编制工作，比照市“十四五”规划编制组织机构，我县成立由县长任组长，各位副县长任副组长，相关部门负责人为 成员的“十四五”规划编制领导小组，统筹协调全县“十四五”规划编制各项工作。同时，成立了由辛衍蕾同志负责的编制工作专班，具体推进规划编制各项工作。2020 年8月，中共南岔县委办公室、南岔县人民政府办公室印发了《南岔县“十四五”规划编制工作方案》。县委常委会、县政府常务会议分别听取了“十四五”规划编制进展情况的汇报。2020年10月以来，县领导多次主持召开“十四五”规划编制专题会议听取“十四五”规划编制情况，推进编制工作进展。规划纲要框架形成后，先后3次征求县直各部门和各乡镇、南岔林业局公司意见建议，并利用各种媒体形式，开展“十四五”规划建言献策，广泛听取社会各界意见建议。目前，共谋划项目110余个，部门专项规划 38个。三、主要内容《规划纲要》共为14 章、50节、3.1万字。 第一章：全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化新南岔新征程。包括：决胜全面建成小康社会取得决定性成就；我县面临的发展环境；到二Ｏ三五年基本实现社会主义现代化的远景目标3个方面。第二章：“十四五”时期经济社会发展指导思想和主要目标。包括：“十四五”时期经济社会发展指导思想；“十四五”时期经济社会发展必须遵循的基本原则，“十四五”时期经济社会发展主要目标3个方面。第三章：推进生态文明建设，促进人与自然和谐共生。包括：提升生态系统质量和稳定性；加快形成绿色发展方式；健全生态文明制度体系3个方面。第四章：优化提升北药产业，建设省中药材基地示范县。包括：加快中药材基地建设，扩大规范化种植规模；加大北药加工能力建设，推动企业做优做强；推进北药全产业链发展,促进大健康服务加快发展3个方面。第五章：加快实现农业现代化，全面推进乡村振兴。包括：增强农业生产质量效益和竞争力；推动农业全产业链融合发展；实施乡村（林场）振兴战略3个方面。第六章：加快构建现代产业体系，促进经济结构优化升级。包括：巩固主导产业规模化、支柱化发展；促进传统产业品质化、特色化发展；促进平台载体专业化、集聚化发展；促进新兴产业融合化、智能化发展4个方面。 第七章：实施全域旅游战略，打造生态康养旅游目的地。包括： 加大旅游景区硬件建设，打造原生态知名旅游目的地；大力推进 旅游产品、业态创新，全面提升旅游服务2个方面。第八章：坚 持改革创新驱动发展，塑造振兴发展新优势。包括：做好“三大 改革”后半篇文章；提升要素市场化配置水平；激发各类市场主体活力；推进财税金融和资本3改革创新；全面优化营商环境 5 个方面。第九章：优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化。包括：优化区域空间发展布局；加快推进地企深度融合； 推进以人为核心的新型城镇化3个方面。第十章： 提升综合竞争力 ，主动融入新发展格局。包括：抢抓机遇融入国内大循环；激发消费新潜力；扩大有效投资3个方面。第十一章：推动基础 设施高质量发展，提高综合承载能力。包括：打造现代化综合交通运输体系；推进水利基础设施高质量发展；提升能源基础设施现代化水平3个方面。第十二章：推动文化繁荣发展，提高整体实力和竞争力。包括：提高社会文明程度；提升公共文化服务水 平；发展繁荣地方特色文化产业 3 个方面。第十三章：提高人民生活品质，不断满足群众对美好生活新期待。包括：强化就业 优先政策；促进城乡居民增收；提高现代教育水平；推进“健康南岔”建设；完善多层次社会保障体系；积极应对人口问题；加强和创新社会治理坚持统筹发展和安全8个方面。 第十四章： 汇 聚全县力量，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标而奋斗。包括：坚持和加强党的全面领导；推进全面从严治党；发展社会主义民主政治；健全规划实施机制4个方面。

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