关于《开展“当好主人翁、建功新南岔” 职工技能提升和技术创新竞赛助推南岔高质量转型发展的实施意见》

南政办规〔2021〕1号

各乡（镇）人民政府，县政府有关局、办，省市属有关企事业单位：

为培养造就“高精尖”技能人才和“林都工匠”，提升职工自主创新能力，完善人才管理机制，发挥创新型人才的引领作用，按照《伊春市人民政府办公室关于开展“当好主人翁、建功新林都”职工技能提升和技术创新竞赛助推伊春高质量转型发展的实施意见》（伊政办规〔2020〕13号）要求，经县政府同意，现提出如下意见：

一、总体要求

坚持突出主题。大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神、劳动精神、工匠精神、林都精神、马永顺精神，以“当好主人翁、建功新南岔”为主题，深化供给侧结构性改革，推动南岔高质量发展，造就一支新型产业工人大军，推动职工技能提升和技术创新竞赛广泛深入持久开展。

坚持以职工为本。把基层、一线职工和普通劳动者作为重点，尊重和激发职工首创精神，让职工当主角，扩大竞赛在非公企业和农民工暨“八大群体”“十大行业”中的覆盖面和影响力，最大限度把职工组织到活动中来。

坚持贯彻新时代精神。质量第一、效益优先，突出技术创新和素质提升，促进竞赛由“速度型”“体力型”向“效益型”“智力型”转变。利用网络新媒体等现代化手段，创新竞赛方式和载体，使竞赛活动富有新时代南岔精神。

坚持树立双赢新理念。注重企业生产经营实际，促进企业健康发展。完善激励机制，着力提高职工素质，推动职工技术创新成果转化，让职工受益，增强职工获得感，通过竞赛实现“高精尖”技能人才数量、创新成果技术转化、劳动效率和经济效益大幅增长。

二、工作目标

（一）充分发挥工人阶级主力军作用。扩大竞赛覆盖面，激发广大职工主人翁意识，弘扬工人阶级伟大品格，发扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造良好的爱岗敬业氛围。

（二）职工职业技能素质整体提升。通过开展职工劳动和技能竞赛，参赛职工人数达到2千人以上，开展岗位练兵、技能竞赛活动企业达到90%以上。全方位开展名师带徒、技能人才结对活动，选树20对“好师傅好徒弟”，推荐“林都工匠”2名。

（三）职工技术创新成果显著。全面组织引导职工技术创新竞赛，每年实现技术革新10项（含优秀“五小”创新项目），推广先进操作法10项。推荐1个市级劳模和工匠人才创新工作室。

（四）助力“百大项目”、重点工程建设成果显著。聚焦省百大项目和市级重点工程、县级重点工程，组织职工参加劳动竞赛，实现国有企业、百大项目和规上企业竞赛全覆盖。全县每年组织一个“百大项目”、重点工程开展示范性劳动竞赛，积极树立主线意识，大力营造主线氛围，创新打造主线品牌，通过狠抓主线工作的落实，采取多措施强力推进职工劳动和技能竞赛的开展。

三、任务措施

（一）开展职工劳动竞赛活动

1.突出百大项目建设劳动竞赛。以“六比一创”为主要内容开展岗位竞赛，细化实施方案，不断完善和丰富竞赛内容，促进项目高效、优质、安全完工，使劳动竞赛成为推动“生态立县、旅游强县”发展定位的重要引擎。（责任单位：县总工会、县发改局、县交通运输局、伊春市南岔生态环境局）

2.开展重点工程建设竞赛。围绕全县重点工程产业项目开展竞赛，引导广大职工创先争优、建功立业，促进重点工程建设项目顺利完成。（责任单位：县总工会、县交通运输局）

3.开展重大基础设施建设竞赛。在确定的县级以上交通、农业、水利、信息网络等基础设施项目中，广泛开展职工劳动技能竞赛、职工技术创新和素质提升活动，全面促进经济社会发展。（责任单位：县总工会、县工信局、县交通运输局）

（二）开展职工技能竞赛行动

1.大力开展岗位练兵、名师带高徒等活动。组织群众性、常态化的岗位练兵、技能比武、技术培训等活动，引导职工学技术、练本领，让更多职工掌握先进生产技术和操作方法。推广现代学徒制和企业新型学徒制，推动各单位、南岔林业局公司广泛开展“名师带高徒”活动。（责任单位:县总工会、县人社局、县教育局、县工信局、南岔林业局公司）

2.推进职工职业技能竞赛向纵深发展。重点选择就业人数多、技术含量高的工种开展竞赛，推动建立以企业岗位练兵和技术比武为基础，以单位、南岔林业局公司和十大行业（导游、园林绿化、公安交警、森防、物业管理、教育、卫生、出租车、快递、政务服务中心窗口）竞赛为主体，强化技能竞赛培训功能，重视赛前练兵、赛后交流，让竞赛成为职工展示才能、交流技艺的平台和提升技能水平的绿色通道。（责任单位：县总工会、县人社局、县文广旅局、县市政环卫服务中心、县公安交警大队、县教育局、县卫健局、县交通运输局、县营商局、南岔林业局公司）

3.培育推荐“林都工匠”。以技能比赛为重点，不断壮大高技能人才队伍；以技术创新为主线，切实提高职工创新意识和创新能力；以技术服务为平台，大力推广普及新技术、新技能。积极推荐从事基层技术技能工作、技术水平在县内本职业（工种）中居前列的“林都工匠”，打造具有南岔特色的“林都工匠”品牌。（责任单位：县总工会、县人社局）

4.加强职工技能培训和交流。推进企业制定职工培养计划，健全职工培训制度，监督企业按规定足额提取职工教育培训经费，将经费的60%以上用于企业一线职工的教育和培训。依托技师学院和社会培训机构等建设职工技能实训基地，提升职业技能培训基础能力，突出青年职工、农民工、转岗职工职业技能培训。（责任单位：县总工会、县人社局、县教育局、县工商联、伊春技师学院）

（三）开展职工技术创新竞赛行动

1.营造职工创新优良环境。教育引导职工树立创新理念，立足岗位创新，解决身边技术难题。建立健全以岗位、班组（团队）、劳模和工匠人才（职工）创新工作室等为主要载体的职工创新体系，加强成果展示、交流，推进技术成果转化。（责任单位:县总工会、县工信局、县人社局）

2.加快劳模和工匠人才创新工作室建设。积极弘扬劳模精神、工匠精神，鼓励广大劳模和工匠人才发挥引领示范作用，培养造就一批新型产业工人大军，选树一批工匠人才、劳模、创新工作室，发挥劳模引领作用、传承工匠精神、创新攻坚的重要作用。（责任单位：县总工会）

3.深入开展“五小”创新成果竞赛。开展“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”创新竞赛活动，推进职工开展管理、技术、服务创新新模式，为职工参与创新创造提供保障，营造职工勇当排头兵、敢为先行者的氛围，激发广大职工创新热情、创新活力和创造能力。（责任单位：县总工会、县工信局）

4.完善职工创新政策。将生产一线职工科技创新成果纳入全县科学技术奖评选范围，推荐优秀成果参加市级科技奖评选。推动各项鼓励职工技术创新、知识产权保护和创新成果转化的政策措施落地见效。开展全县职工科技创新能手、科技创新成果和先进操作方法选树活动。（责任单位：县总工会、县工信局、县人社局）

（四）开展职工节能减排竞赛和“安康杯”竞赛行动

1.提高职工节能环保意识。提倡文明、节约、绿色、低碳的生产和消费方式，开展清洁生产、节能减排、循环利用等竞赛活动，促进企业节能减排，提倡勤俭节约的社会风尚，营造节能减排的社会氛围，推动南岔生态、环境稳定提升。（责任单位:县总工会、县发改局、伊春市南岔生态环境局）

2.加强企业全员安全生产和职业病防治，以维护职工安全健康权益为主线，推进企业安全生产和职业病防治工作的落实，督促企业严格落实主体责任制，营造良好的安全生产环境，为建设“平安南岔”做保障。（责任单位：县总工会、县应急管理局、县卫健局）

四、政策保障

（一）建立长效机制。成立县劳动和技能竞赛委员会（组成人员及责任单位分工附后），各成员单位要分工协作、密切配合，建立健全推进竞赛活动长效机制。落实竞赛获胜选手奖励和晋升职业资格、协调和指导职工技术创新活动开展及职工技术创新成果推广应用等政策。注重分类指导，组织开展符合不同职业、行业特点的竞赛活动。

（二）畅通成才通道。各单位和劳动竞赛委员会成员单位要统一思想，提高政治站位，确保竞赛蓬勃发展，为职工成长成才搭建平台、提供舞台，为南岔高质量转型发展提供强大技能人才支撑。坚持竞赛与评优评先、职级晋升、薪酬调整有机结合，畅通职工技术等级晋升通道。对伊春市竞赛选树的“林都工匠”，符合条件的技能人才可破格或越级参加“技师”“高级技师”考评。支持“林都工匠”技能人才按规定申报工程系列专业技术职称，促进技能人才成长成才。

（三）强化激励措施。贯彻落实省委、省政府《新时期产业工人队伍建设改革的实施意见》（黑发〔2017〕34号），完善竞赛的组织、效能评估和激励机制，切实提高竞赛的实效和产业工人的参赛率、受益率。根据《基层工会经费收支管理办法》（总工办发〔2017〕32号）等有关规定，积极推动政府（企业）制定和完善竞赛奖励办法，进一步完善竞赛激励机制。

（四）确保活动经费。加大竞赛资金投入，根据实际列支相应的竞赛活动经费，为竞赛有力开展提供保障。各企业按照有关规定设立并严格管理劳动竞赛资金。职工劳动和技能竞赛表彰资金来源，比照市级安排，由县级财政给与支持。

（五）加大宣传力度。在竞赛的筹备和开展阶段，各部门要从多渠道、多方面进行宣传，突出竞赛主题和成绩，体现竞赛成果对主线工作的助推成效，积极营造良好的社会舆论氛围。

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南岔县劳动和技能竞赛委员会组成人员及责任分工

主 任： 姜世宏  县委常委、副县长

伊琳娜  县政府副县长

张蕴龙  县总工会主席

副主任：蔡艳泉  县政府办公室主任

马曙光  县发展和改革局局长

杜景财  县委组织部副部长兼县人力资源和社会

保障局局长

孟凡玉  县总工会副主席

成  员：张  双  县发展和改革局副局长

仲旭然  县就业服务中心主任

颜秉君  县发改局副局长、县工业和信息化局局长

谢晓伟  县交通运输局负责人

王  微  县教育局副局长

盛  磊  县应急管理局副局长

王跃丰  县卫生健康局副局长

李银山  伊春市南岔生态环境局副局长

刘晗雷  统战部副部长兼工商联常务副主席

付  胜  县营商环境建设监督局副局长

姚永喆  县住房和城乡建设局副局长

薛春生  公安交警大队指导员

李淑红  县文体广电和旅游局副局长

孙  静  伊春技师学院工会干事

赵旭杰  南岔林业局公司工会副主席

县劳动竞赛委员会领导小组办公室设在县总工会，办公室主任由县总工会主席张蕴龙兼任。办公室承担指导协调制定劳动竞赛活动方案及评比表彰等日常事务工作。

责任分工：县发改局负责提供全县百大项目名单和全县推进服务员名单，发现推荐百大项目建设好典型好集体；县工信局负责促进协同推进全县规上企业开展劳动和技能竞赛活动，参与协调职工技术创新活动开展及指导职工技术创新成果推广应用，鼓励引导生产一线职工科技创新成果参加市级科技评选，推动规上企业开展劳动竞赛实现全覆盖；县人社局负责按有关规定落实县级一类职业技能竞赛获奖选手奖励和晋升职业资格（职业技能）等级有关政策；县教育局负责做好竞赛活动中涌现优秀职工、农民工学历素质提升等活动。组织南岔县中小学（幼儿园）教师开展教学技能大赛活动；县应急管理局负责组织领导和督促检查全县“安康杯”竞赛活动中安全生产和培训；县卫健局负责全县开展“安康杯”竞赛活动中职业病防治工作宣传教育。组织开展急性传染病防控卫生应急技能竞赛活动；县交通运输局负责积极推进我县重大基础工程、基础设施建设，广泛深入开展“六比一创”劳动竞赛活动；组织开展“文明出租车”技能竞赛评选活动和南岔县邮政业从业人员职业技能竞赛活动；伊春市南岔生态环境局负责开展清洁生产、节能减排、循环利用等竞赛活动，促进企业节能减排，推动南岔生态系统质量和稳定性提升；县市政环卫服务中心负责组织开展园林绿化行业“当好主人翁、建功新南岔”职工劳动和技能竞赛活动。组织开展南岔县物业管理示范小区评选活动；县营商局负责组织开展南岔县“服务质量提升年”劳动竞赛活动；县文广旅局负责组织开展“讲南岔故事 展行业风采”文旅职业技能大赛活动；县公安交警大队负责组织开展交警系统岗位技能竞赛活动；县工商联负责加大对非公企业开展劳动竞赛活动的宣传发动和协调指导力度，推动我县非公企业劳动竞赛向深度和广度发展；南岔林业局公司负责开展森林防火系统体能、技能大比武活动及森工系统职工劳动和技能竞赛活动。

十大行业按照牵头部门安排，结合自身实际，组织开展好竞赛活动。

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