南岔县市场监督管理局2025年法治政府建设工作情况报告

按照开展法治政府建设评估验收工作的统一部署和要求，对照评估验收标准和年度法治政府建设工作要点，对我局2025年度法治政府建设工作情况进行了全面、深入梳理。

一、主要工作及成效

一是以学促干、依法履职。依托“三会一课”、“业务大讲堂”等载体，组织全体干部职工学习习近平法治思想市场监管相关法律法规7次，确保学习教育全覆盖、无死角。组织新建和完善我局内部的行政执法规范投诉举报处理规程等制度文件8项，梳理权责事项清单1083项，承接951项（含许可11项、处罚850项等），确保各项监管执法活动于法有据、有章可循。

二是登记便民、审批提效。全面推行市场主体登记注册便利化，企业开办时间压缩至20分钟内，深化“证照分离”改革，对涉企经营许可事项实行分类管理。

三是统筹监管、无事不扰。加强“双随机、一公开”监管，制定本部门抽查任务43项，抽查经营主体89户。牵头开展南岔县部门“双随机、一公开”工作，制定南岔县部门联合抽查计划22项，应用信用风险分类结果制定计划16项，抽查各类主体37户。实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对市场主体正常经营活动的干扰。

四是规范执法，提质增效。开展案卷自查，对我局2023年1月1日至2025年6月30日期间立案办结的277起普通程序行政处罚案卷开展案卷评查，共计抽取案卷139本，优秀案卷102本，抽查案卷中优秀案卷占比73.38%，抽查案件合格率100%，对发现的问题及时通报整改。规范执法全过程记录，配备执法记录仪，确保执法活动全程留痕。细化、量化行政处罚裁量标准，防止畸轻畸重、类案不同罚。推行包容审慎监管，对符合法定条件的轻微违法行为依法不予处罚或从轻、减轻处罚。全年查办涉普通程序案件83起，简易案件74起，减轻处罚4起，免于行政处罚18起，从重处罚1起，移送公安4起。所有行政处罚文书均依法依规进行公示，推动执法从“管理型”向“服务型”转变。

五是普法学法、法制共享。坚持“谁执法谁普法”工作原则，努力营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。结合“3·15世界消费者权益日”、“食品安全宣传周”、“质量月”、“宪法宣传周”等重要节点，组织开展形式多样的法治宣传活动。重点宣传《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等与市场监管密切相关的法律法规，主动发布普法宣传、工作动态、消费提示、等信息89条，提升市场主体和消费者的法治意识。

二、工作亮点提炼

1.坚持科学监管理念，实现互联网+监管融合。探索在食品安全领域推广“互联网+明厨亮灶”，实现“智慧监管+法治”模式远程可视化监管。全县8所学校及托管机构食堂实现“互联网+明厨亮灶”覆盖率100%。

2.坚持温情执法、以理服人。在行政处罚过程中推行“说理式执法”，重视证据的逻辑性与连贯性，向当事人说明违法事实、法律依据，坚持教育为主、处罚为辅的执法理念。下达责令整改通知书92份，当事人意识到自身问题后，均积极配合整改。寓普法于执法，减少了执法阻力。

三、存在问题与不足

1.个别执法人员在办案细节、文书规范、程序遵守方面还存在瑕疵，执法规范化水平仍需提高；行政执法“三项制度”在某些环节的落实还不够精细。

2.基层执法力量相对薄弱，特别是专业型、复合型法治人才较为缺乏。

3.普法形式有时较为传统，对新业态、新群体普法覆盖不够，普法效果评估机制尚不完善，普法宣传的精准性和实效性有待增强。

四、下一步工作措施

针对工作中发现的问题，结合法治政府建设的新形势新要求，下一步我局将重点采取以下措施：继续将学习贯彻习近平法治思想作为重中之重，全面规范执法行为，提升依法行政水平。进一步细化行政执法程序，严格规范自由裁量权，加强执法案例指导和案卷评查，常态化开展执法培训。

充实基层执法力量，加大法治人才培养力度，落实“谁执法谁普法”责任制升级版，针对不同群体需求，开展精准普法。充分运用新媒体新技术，打造互动式、服务式普法模式。加强以案释法，提升普法的吸引力和感染力。持续深化“放管服”改革，完善以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。积极探索适应新经济形态的监管模式，为各类市场主体营造更加公平、透明、可预期的法治化营商环境。

下一步，我局将坚持问题导向，补齐短板弱项，以更高的标准、更实的举措，全面提升市场监管法治化水平。

南岔县市场监督管理局

2026年1月30日